Обычный ответ на вынесенный в заголовок вопрос звучит так — приватизировали государственные (народные) заводы, фабрики, шахты и пароходы. Но ведь приватизация требовала денег. Чтобы получить акции предприятия нужны были ваучеры.
Ваучеры надо было купить, чтобы обменять потом на акции предприятия (или позже купить акции предприятий за деньги). На это требовались огромные, по тем временам, деньги. Но откуда у будущих олигархов они взялись? Ведь все вышли из СССР, с его небольшой разницей в зарплатах между рабочим и директором среднего предприятия.
На самом деле, чтобы приватизировать что-то всерьез и надолго в 1993-94 году, подсуетиться надо было ещё где-то в начале-середине восьмидесятых (вариант миллионера из-за границы я не рассматриваю). Вспомним эти года:
Наличные и безналичные
Чтобы понять, откуда в бывшем СССР (а приватизация началась через год-два после развала СССР) взялись люди, имевшие деньги на покупку заводов и фабрик, надо немного вспомнить как была устроена экономика СССР.
Если вам есть, что добавить, вэлком в комменты. Опыт постов про то, как становились начальниками в СССР, подсказывает что в коментах пишут много всего полезного 🙂 Но давайте будем взаимно вежливы, чтобы мне не пришлось удалять ваши невежливые комментарии 😉
Итак в СССР почти все экономические субъекты (заводы, фабрики и пароходы) принадлежали народу (по Конституции). В реальности, от имени народа правило государство, в своих разных ипостасях (партийная вертикаль, министерства, исполкомы и т.д.)
Что ещё важнее в СССР существовали по сути две основные валюты (на самом деле больше, были ещё переводные рубли, валюта, чеки Внешторгбанка и т.д.) обычный наличный рубль и безналичный. Наличные рубли — это то, что выдавали людям на руки в виде зарплаты. Соответственно, люди несли эти рубли в магазины и меняли на товары.
И был безналичный рубль. Он в корне отличался от нынешнего безнала тем, что его нельзя было превратить в наличный и в товары народного потребления. Почти никак. Безналичный служил для расчетов между экономическими субъектами — теми самыми заводами, шахтами и пароходствами.
Безналичный контур-это где деньги курсировали между экономическими субъектами — заводами, фабриками, шахтами, транспортниками (B2B говоря нынешней терминологией). Наличный контур (между магазинами (рынками) и покупателями, B2C и C2C в нынешней терминологии)
А и Б сидели на трубе
Заводы, шахты и пароходы, в свою очередь, делились на предприятия группы А и предприятия группы Б. Главной, со времен индустриализации, считалась группа А — производство средств производства и инфраструктуры. Ну и военное производство тоже.
Её бедной Золушкой была группа Б — производство товаров народного потребления. То, что продавалось в магазинах, производилось в основном на предприятиях группы Б. Иногда во второстепенных цехах заводов группы А.
Основные инвестиции, капитальные вложения, внимание и благожелательность руководства были сосредоточены на группе А. Там росли карьеры, раздавались ордена и должности, туда с визитами прибывало хозяйственное и партийное руководство.
Программа «Время» (ежевечерняя информационная программа СССР, выходившая в 21-00 по Москве) рассказывала гражданам про миллионы тонн выплавленной стали и поднятого на-гора угля. А также про десятки тысяч выпущенных тракторов и комбайнов.
Про то, что выпущена новая модель телевизора или магнитофона обычно не рассказывали, а ведь их в СССР выпускали огромное количество разных моделей. Может АвтоВАЗу иногда везло больше.
При этом с наличным рублем предприятия групп А и Б пересекались только в день выдачи зарплаты. С их счета в госбанке списывалась сумма безналичных рублей, а аналогичная сумма выдавалась наличными. Но это не было обналичиванием, так как получить и списать можно было строго определенную, заранее известную сумму.
Эта сумма называлась ФОТ (Фонд оплаты труда) и она устанавливалась предприятию вышестоящими органами. При этом суммы денег в контурах не менялись, безнал из своего контура никуда не девался, а наличных больше не становилось. Превращения безналичных рублей в наличные не происходило. В этом отличие от современного обналичивания.
Этот момент принципиален. Как я понимаю идея советского безналичного рубля уходит корнями в ускоренную индустриализацию времен перед Великой Отечественной войной. Потребители не имели средств, чтобы профинансировать своими рублями индустриализацию страны.
И тогда государство запустило именно такую параллельную валюту. За счет этих денег были построены электростанции, железные дороги, заводы и НИИ, создана мощная армия. Обмен этих денег на наличные рубли (а следовательно на товары в магазинах) никогда не предполагался, так как промышленность группы Б никогда не производила адекватного количества товаров.
Хотя эти два контура частично пересекались — около 10 процентов (при выдаче зарплаты со счет предприятия списывалась определенная сумма, предприятие могло оплатить командировочному билеты и гостиницу безналом и т.д.) в целом это были разные контуры.
Человек с наличными рублями не мог прийти в отдел сбыта завода и купить там станок, уголь или трактор. Более того, даже колхозам (коллективным хозяйствам на селе) трактора не всегда продавали, чаще их продавали государственным машино-тракторным станциям (МТС), а уже те выполняли работы или предоставляли технику для колхоза.
Это, кстати, объясняет, почему при отсутствии прямого запрета на кустарную и индивидуальную трудовую деятельность, в РСФСР (но не в СССР) почти не было кустарей и частных мастеров. Им негде было купить средства производства для своей работы. Даже корм для скота очень ограниченно продавался частным гражданам. В результате на селе зачастую кормили личных свиней хлебом, с чем власти боролись.
6 мая 1963 г Президиум Верховного совета издал указ о ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА СКАРМЛИВАНИЕ СКОТУ И ПТИЦЕ ХЛЕБА И ДРУГИХ ХЛЕБОПРОДУКТОВ,СКУПЛЕННЫХ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И КООПЕРАТИВНЫХ МАГАЗИНАХ
По нему в Уголовный кодекс РСФСР вводилась статья 154.1 , по которой за скармливание хлебных изделий скоту и птице можно было получить до трёх лет с конфискацией скота.Примерно в те же годы же начали активно собирать налоги на плодовые деревья и крестьянскую живность(сами налоги были введены ещё при Сталине, но не особо ретиво исполнялись). Это привело к массовому избавлению крестьян как от плодовых деревьев так и от живности.
Так же были ужесточены правила торговли на рынках, а входе расселения людей в индивидуальные квартиры, «избавляли» от приусадебных участков.
Хрущев рассчитывал, что «избавленные» от хлопот на приусадебном участке люди начнут больше и лучше работать в колхозах, совхозах и на заводах.
Союз нерушимый…
Причем делалось это «закручивание гаек» по большей части не на территории всего СССР, а на территории РСФСР (нынешней России). Да и в РСФСР, на территории например северокавказских республик, эти законы действовали весьма своеобразно (точнее, почти не действовали).
Я сам помню, как в середине-конце 70 годов ездил ребенком в Крым с родителями на поезде. Как только поезд въезжал на территорию Украины, на перронах появлялись торгующие бабушки с вареной картошкой, кукурузой и прочими вкусняшками. Представить такую торговлю на территории РСФСР было трудно.
Все это привело к тому, что к середине 80 годов 20 века РСФСР пришла с репутацией «голодной и нищей» республики, отсюда частично и вал сепаратизма. Такова оказалась цена строгого выполнения «социалистической законности».
На безналичные рубли нельзя было например купить товары народного потребления для себя. Точнее, официально нельзя для личного пользования (магазины естественно покупали товары на базах за безнал, но должны были всё продать гражданам). Начальник, имеющий доступ к безналу, мог купить телевизор для комнаты отдыха или в заводской профилакторий, колбасу и мясо для столовой, мебель для служебной квартиры. Но перевести это в свою личную собственность можно было только незаконно (что часто и делалось).
Соответственно, директор завода, фабрики или шахты был всего лишь наёмным работником (менеджером, как сейчас сказали бы). Его деятельность была строго регламентирована. Госплан и Госснаб устанавливали ему, сколько он должен приобрести сырья и комплектующих, сколько произвести продукции, по какой себестоимости, сколько должен вложить денег (и получить результатов) в строительство нового и модернизацию существующего производства.
Суммарное количество денег в каждом контуре мне неизвестно. Но судя по тому, что стандартный фонд оплаты труда был около 12 % (то есть та сумма наличных денег, которая выдавалась гражданам на руки и тратилась в магазинах и на рынках) — безналичный контур превышал наличный где-то в 10 раз, то есть на порядок.
Нетрудно понять, что любой переток денег из безналичного в наличный мог просто обрушить товарный рынок и за «изоляцией» контуров строго следили до определенного времени.
Тут нам надо вернуться ещё немного назад, в шестидесятые годы 20 века.
Вверх по лестнице, ведущей вниз…
Я не могу помнить 60 годы 20 века, в силу возраста, но кое-что знаю о них со слов родителей и родственников.
Сейчас многие ругают Хрущева за разгром артельного движения в конце 50 годов 20 века. Это конечно привело к росту дефицита на товарном рынке. Но по рассказам старших, даже после роспуска артелей, оставалось множество индивидуальных мастеров, мастерских и небольших коллективов.
Они ремонтировали бытовую технику, шили одежду и шапки, делали мебель и зеркала и т.д. Все это, де-юре, числилось как предприятия бытового обслуживания населения и находилось под контролем местных исполкомов. На деле это был такой советский малый бизнес, разбросанный по разным местам города. Местные власти на него смотрели сквозь пальцы и изготовить и отремонтировать там могли почти что угодно.
Однако, в течении 60 годов весь этот «бизнес» также был посажен «под колпак». Фотографов, часовых мастеров и других рукастых одиночек сгоняли в новые Дома Быта (3-4 этажные здания, с фасадом из стекла и металла, большая часть сохранилась до сих пор). Там их сажали на строгий прейскурант, под бдительным присмотром директора.
Портных, швей, скорняков и сапожников «укрупняли» в большие ателье, или даже производственно-швейные объединения, также на прейскурант и под присмотр. Мебельщиков, зеркальщиков и прочий столярный люд приписывали к цеху мелких серий какого-нибудь местного деревообрабатывающего завода, а потом, после нескольких реорганизаций, «растворяли» в общем коллективе.
В целом укрупнение бытового обслуживания ещё увеличило дефицит товаров и качественных услуг. А часть кадров из артелей и бытового обслуживания пошла в «теневики»- незаконное изготовление товаров на заводах и фабриках (естественно, не без ведома руководства этих заводов).
Хрущевки и дефицит
Но основной толчок дефициту дала как раз вполне благая реформа Хрущева — жилищная.
Обычно мы сейчас говорим, что Хрущев переселил людей их коммуналок в индивидуальные квартиры. Но это не совсем так. До середины 60 годов 20 века большая часть советских людей, за пределами столиц, жила отнюдь не в коммуналках.
Коммуналка как раз была отличным вариантом. Вспомните, как восхищаются новой комнате в коммуналке, выделенной учительнице, рабочие в фильме «Весна на Заречной улице«. Ведь в коммуналках было отопление, канализация, вода, газовая плита, ванна, туалет.
Большая часть людей жила либо в частном секторе (города расширялись и в их черту попадали деревни со всем населением), либо в разных 2-3 этажных бараках коридорного типа. Там чаще всего вода была из уличной колонки, туалет во дворе и печное отопление.
Самые отчаянные занимались самостроем, что называется из дерьма и палок. Районы таких жилищ назывались Нахаловками или Шанхаями. Такие кварталы, точнее их обитатели, обычно были головной болью для местных участковых.
Быт людей во всех этих рабочих и фибролитовых поселках и поселках строителей был куда ближе к деревенскому, чем к городскому. Обычное приготовление еды (хорошо если на балонном газе, а не примусе) и мойка потом посуды (воду надо было принести с улицы с колонки, нагреть на том же примусе, потом грязную куда-то вынести) занимало куда больше времени, чем сегодня.
Жить втроем-вчетвером в комнате 16-20 квадратов считалось вполне сносно. Основные развлечения — погулять по окрестностям с гитарой и посидеть с соседями во дворе (ну и стаканчик пропустить, смотри ту же «Весну на Заречной улице»).
Большинство жильцов были выходцы из сельской местности и, по привычке, разбивали около домов минимальные огороды и приусадебные участки (благо дворы были огромные, никакой уплотнительной застройки). Самые прошаренные держали небольшую скотину, кроликов или кур в сарайках во дворе. И голубятни, как же без них.
Я сам ребенком, в 70 годах 20 века наблюдал в центре Ярославля (областной центр между прочим) регулярный выгул двух коз на обычном городском газоне, старичком из такого деревянного дома.
Из-за скученности и малого количества свободного времени потребности были невысокие. И хотя бы часть из них закрывалась придомовыми огородами.
И вот с середины 60 годов начинается массовое переселение людей в отдельные квартиры. Больше никаких огородов и скотины. И масса (по сравнению с домами барачного типа) места. И масса времени, вода из под крана, мыться можно прямо в квартире(не ходя в баню) и т.д.
Народ захотел массово потреблять. Однако, реформы Хрущева и Брежнева (роспуск артелей, налогообложение приусадебных участков и скотины на селе, усложнение торговли на колхозных рынках, закрытие популярных колхозных рынков, закрытие барахолок) , вольно-невольно снижали товарное предложение.
Так начал расти дефицит.
Давайте определимся, что такое…
Как говорил Билл Клинтон, давайте определимся, что такое секс. Так и мы определимся с дефицитом. О нехватке сырья и материалов и их фондировании для предприятий поговорим позже. Пока о дефиците для обычных граждан. Давайте разделять вещи престижные — например американские джинсы или импортная теле-радиоаппаратура. Очевидно, их дефицит был в СССР всегда, так как официально их почти не закупали.
И товары первой необходимости — мясо, овощи, фрукты, обычные бытовые товары. Учитывая бурную историю 20 века нашей Родины, нетрудно предположить и регулярную нехватку обычных товаров. Так моя бабушка вспоминала, что только перед войной (Великой Отечественной) зажили нормально. До тех пор сказывались последствия революций и гражданской войны. Но после войны опять пришлось заниматься восстановлением. Однако люди видели, что дела потихоньку идут на лад. Жили бедно, но с каждым годом что-то улучшалось.
Однако с конца 70 годов 20 века эта тенденция начала меняться. Год от года жить уже не становилось лучше и веселей. Запросы людей росли, а товарное предложение за ним не поспевало. Космос и освоение океана больше никого не восхищало. Начался застой.
Место закрытый артелей и кустарей заняли вышеупомянутые цеховики-теневики и фарцовщики. Теневая система начала свой бурный рост.
Массовое переселение людей в отдельные квартиры при Хрущеве и Брежневе было безусловно очень хорошо для людей (в начале 70 годов 20 века в отдельную квартиру переехала и моя семья). Впервые за столетия, быт основных масс населения на территории России стал приближаться к европейскому. И за это Большое Человеческое Спасибо.
Но вот для экономики все было не так легко. Массовый переход граждан от барачно-коммунального быта к современному городскому создал большую нагрузку на предприятия группы Б и сферу услуг. Которые к ним оказались совершенно не готовы.
В результате, впервые, с окончания Великой Отечественной войны, дефицит товаров и услуг перестал снижаться и начал расти. Но ещё большее влияние массовое строительство жилья оказало на ключевую сферу финансов СССР — безналичную.
В отличие от современных условий, многоэтажки строились не на деньги будущих владельцев квартир. Они финансировались из безналичного контура. Который, вообще то, был предназначен не для этого, а для развития реальной экономики.
Естественно, сфера соцкульбыта (те же детсады, школы, общежития, дома пионеров и дома культуры) всегда строился из тех-же безналичных денег.
Но вопрос в масштабах. Подобное изъятие средств из оборота никогда в истории СССР ещё не знало себе равных. Помимо, по сути, создания на пустом месте целых городов, с нуля была создана и огромная инфраструктура коммунального хозяйства.
Квартира в пяти или девятиэтажке -это не комната в бараке. К ней (точнее к дому) надо было подвести водопровод, газ, тепло, канализацию, электричество. И даже асфальтовую дорогу (до 60 годов 20 века далеко не все улицы в городах были асфальтированы. Собственно, в частном секторе, они не всегда асфальтированы и до сих пор. Но тогда частный сектор и бараки были преобладающими) И потом поддерживать всю эту инфраструктуру в рабочем состоянии, а это ещё колоссальные средства.
Были и другие масштабные изъятия из оборота в эти же годы. Например на строительство транспортной инфраструктуры, объектов высшего образования, НИИ и т.д. Но все это я решил вынести в отдельный пост, который напишу позже. Тема олигархов и так слишком расползлась, за что меня справедливо ругают в комментариях 🙂
Для нас сейчас важно, что «омертвление» (с точки зрения экономики конечно, а не счастливых владельцев квартир, включая меня :)) ресурсов сказалось на экономике СССР не лучшим образом. Дефицит (который всегда имел место) начал расти и в безналичной сфере.
Я не лучший докладчик по этой теме, поэтому тех кто занимался снабжением и планированием в СССР, приглашаю в комментарии, поправить и добавить. Вот например комментарий к 1 части от человека в теме:
Насчет Госплана не в курсе, а вот с Госснабом работал, он не устанавливал, а выделял. Ежегодно проходила такая штука-«Занарядка» называлась, когда согласно выданного плана, по конструкторско- технической документации, делался расчет на необходимые сырье и материалы, без всяких компьютеров, делались сводные, с учетом норм отгрузки, с разделением по поставщикам, прокатным станам, согласование о приеме со смежными предприятиями. Много заморочек было…. И это все на фоне ранее защищенных Фондов в Госснабе….
Хочешь жить-умей вертеться
В СССР почти все предприятия были рентабельными. Интересующимися, как такое могло быть, отсылаю к отличной статье в ЖЖ. Там же и про контуры денежного обращения и про их историю.
А значит у них были деньги на счету. Но вот просто купить на них, даже не потребительские товары, а оборудование и материалы было нельзя. Необходимо было получить на их приобретение специальные разрешения (аналог талонов и карточек в розничной торговле) — фонды и лимиты. Которыми заведовали Госплан и Госснаб.
Компетентность руководителя предприятия во многом зависела от умения «выбить фонды». Которое, часто строилось на хороших личных взаимоотношениях с чиновниками в данных ведомствах.
Но то что было «выбито» надо было ещё получить. Как и то, что выбить не удалось, но было необходимо (или очень хотелось). Поэтому предприятия имели своих так называемых «снабженцев» или «толкачей». В чьи задачи и входило доставать необходимые материалы и оборудование. Это отдельная тема и я напишу про это потом отдельный пост.
Предлагаю вспомнить фильм «Живите в радости». Главный герой, которого играет Леонид Куравлев, вынужден заняться «снабженчеством» по необходимости. Селу, где он живет, позарез нужен мост. Но в планы строительства мост не включают и герой Куравлева едет в город, чтобы на месте добиться успеха.
Сперва герой Куравлева становится жертвой мошенников. Но потом опытный снабженец объясняет ему некоторые правила игры и главный герой, с трудом, но добивается моста для своего села.
Опытные руководители предприятий имели обширные связи, как в вышестоящих организациях, так и «горизонтальные», среди руководителей своего региона. По этим связям удавалось добиться как снижения или заморозки планов, так и доступа к сырью, материалам и оборудованию, к фондам и лимитам. А без этого невозможно было выполнять и перевыполнять планы, получать премии и вообще сохранить свою должность (а тем более получить повышение).
Царство, разделившееся в себе, не устоит…
Это формировало свою идеологию среди руководства. Как в плане цинизма в отношении официальной идеологии, в которой эти хлопоты вообще отсутствовали. Так и определенное презрительное отношение к обычным рабочим. Которые, получая зарплату немного ниже или такую же, как у руководителей, не должны были иметь столько хлопот (все эти игры со снабжением зачастую балансировали на грани Уголовного Кодекса). Подробнее об этой теме я писал в посте СССР — зачем люди стремились в начальники.
Так в СССР сформировался слой людей (причем далеко не последних людей) фрондерски настроенных по отношению к существовавшей тогда системе. И при этом нужных этой системе (без них встало бы производство). И этот слой обладал большой связностью как на горизонтальном (с такими же руководителями, смежниками, поставщиками, заказчиками), так и на вертикальном (хозяйственная вертикаль, министерства, местные партийные органы, местные исполкомы и т.д.). Партийно-хозяйственная номенклатура.
Отдельно формировался слой тех самых снабженцев-толкачей и теневиков. Через них зачастую шли уже вполне уголовно-наказуемые деяния. Хорошие снабженцы знали и теневиков. Теневикам для своей работы также были нужны и материалы и оборудование и площади для размещения оборудования.
Но в номенклатуру снабженцы и теневики не входили. Хотя могли иметь много денег. Но в случае чего сажали именно их, а номенклатура оставалась в стороне. Так посадили известных тогда Марка Шермана, Григория Лернера и тысячи малоизвестных. Они были оборотисты, контактны, через их руки проходили десятки тысяч тогдашних рублей. Но деньги проходили и уходили на взятки, рестораны для нужных людей, автомобили и помощников. Мало кто из них разбогател.
А номенклатура, за выполнение и перевыполнение планов, оборудование и материалы для которых поставляли эти снабженцы, получала премии, карьеру и грамоты. Взяток обычно не брали, зато и в тюрьму не садились.
На самом деле люди номенклатуры были большей частью куда умней теневиков и толкачей. Через руки номенклатурных товарищей проходило не так много наличных денег, зато у них скапливался куда более ценный ресурс — контакты и связи.
Именно здесь один из ключей к ответу на вопрос — откуда появились олигархи и просто богатые люди в России и почему среди них так мало бывших теневиков.
Солнце восходит на Западе…
Итак в СССР к концу 70 годов сложилась странная ситуация. Правящий, по сути, класс партийно-хозяйственной номенклатуры на местах, разуверился и в социализме и в СССР.
Стало модным, рассуждать о Западе, о том как там все хорошо и правильно устроено. Естественно, на партийных собраниях говорились одни речи, а среди своих совсем другие. Также естественно, что творческая богема, всегда ориентированная на Запад, поддержала эту тему.
Эта ситуация требует отдельного поста, а пока сделаю два замечания.
Первое — в ЖЖ один писатель (вроде Лукьянов) верно подметил, что в СССР энергичный умный парнишка из деревни мог подняться до крупного хозяйственного и/или партийного руководителя. И, поднявшись, начинал презирать свою страну.
Потому что она не давала ему того, что давали руководителю такого ранга на Западе — Мерседесов, личных самолетов, яхт, молодых проституток. И главное — передачи своих привилегий по наследству. Даже дачи и те зачастую были служебные: ушел на пенсию-освобождай дачу.
Такие настроения «просачивались» вниз и были популярны среди многих инженерно-технических работников и научных сотрудников. Это работало также, так же как сейчас ультралиберализм спускается вниз от программистов Google и Facebook, к их менее удачливым коллегам.
Второе — помните «Служебный роман». Карьерист Самохвалов пару раз заводит разговор с Калугиной «Кстати в Швейцарии…» Это такое распознавание свой-чужой
Калугина тест «свой-чужой» не проходит. Самохвалов понимает, что с ней он каши не сварит. И, спустя короткое время, начинает интриговать против неё, подбивая своего старого однокурсника Новосельцева завести с ней служебный роман.
Шаг вперед, два шага назад
Помимо оппозиционности правящего класса накапливалось и недовольство ростом дефицита у обычных граждан. Центральные власти действовали в этой ситуации вполне шизофренически — раз за разом объявляли очередные крестовые походы на частников-производителей товаров и услуг. Под предлогом борьбы с нетрудовыми доходами:
Краснодарскому партийному руководителю С. Ф. Медунову на битву со всевозможными «огуречниками», «арбузниками», «капустниками», «цветоводами» удалось поднять широкие массы партийного и советского актива. За 1974—1976 гг. по решениям местных советов края у «рьяных любителей наживы» был произведён снос свыше 2 тыс. возведённых на приусадебных участках крупноразмерных теплиц общей площадью 560 тыс. квадратных метров, сокращены и изъяты земельные участки.
Как видно по цитате нетрудовые доходы в СССР понимались весьма широко — выращивание цветов, капусты и огурцов на продажу нетрудовые доходы.
Однако, при этом горожанам выделялись знаменитые 6 соток дачных участков, предприятия оказывали помощь в обустройстве этих участков.
При этом закрывались популярные барахолки (под предлогом борьбы со спекуляцией), усложнялись правила торговли на колхозных рынках.
Апогея эта двойственная политика достигла при Андропове (с конца 1982 по начало 1984 года). Началась борьба со спекулянтами и шабашниками. посадили известных тогда снабженцев Марка Шермана и Григория Лернера. Был арестован за изготовление аудио и видеозаписей (но позже отпущен) будущий глава МММ Сергей Мавроди. Получил срок Александр Таранцев, ныне глава «Русского золота», а тогда цеховик.
В годы правления Андропова заметно увеличилось число лиц, осуждённых за уголовные преступления. Если в 1982 году всеми судами РСФСР (кроме военных) были осуждены 747 865 человек, то за 1983 году — уже 809 147 человек, а за 1984 год — 863 194 человека.
На обычных людей наибольшее впечатление произвели облавы милиции и дружинников в крупных магазинах, кинотеатрах и даже банях. Проверяли правомерность нахождения в нерабочее время вне рабочего места:
Конспирологически, это можно было бы объяснить «расчисткой поляны» под будущую номенклатурную приватизацию. Но одновременно шла атака и на номенклатуру.
Отдан был под суд и получил длительный срок заключения начальник Главного управления торговли Мосгорисполкома; следом за ним заключены под стражу 25 ответственных работников московского Главторга, директора крупнейших московских гастрономов, автомобильного магазина. Директор «Елисеевского» Юрий соколов был расстрелян по приговору суда. Потеснены были позиции “хлопковой мафии” в Узбекистане; добрались до первого секретаря Краснодарского обкома КПСС С. Ф. Медунова, министра МВД Н. А. Щелокова и его заместителя Ю. М. Чурбанова, крупно замешанных в коррупции. За короткое время правления Андропова в Москве сменено более 30% партийных руководителей, на Украине — 34%, в Казахстане — 32%.
Да и многочисленные советники и коллеги Андропова не упоминали о возможности номенклатурной приватизации.
Зато тогда же началась разработка новой экономической программы. В коридорах ЦК впервые тихо прозвучало слово «рынок». Как можно понять, тогда существовала идея создать хозрасчетные крупные группы предприятий, которым, в том числе, предоставить право выхода на внешние рынки. Этакие СССРовские чеболи, принадлежащие не влиятельным семьям, а государству.
Андропов правил недолго. В 1984 году его не стало и на год место главного человека в СССР занял Черненко. А в 1985 г. главой СССР стал сподвижник Андропова, М.С. Горбачев.
Быстрый старт
К Горбачеву, по наследству от Андропова, перешла «звездная команда» экономистов и академиков. Видимо по этому же наследству, его реформы носили шизофренический характер.
Начал он бурно, как когда-то его покровитель Андропов. Постановление по борьбе с нетрудовыми доходами и указы по борьбе с пьянством и алкоголизмом. В Краснодарском крае опять массово сносили теплицы частников.
Вырубались виноградники, и в стране образовался дефицит сахара. Его скупали для самогоноварения. Так, ко всем прочим дефицитам, добавились сложности с приобретением спиртных напитков.
Впрочем, через полгода, компания по борьбе с нетрудовыми доходами сворачивается и принимается Закон СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности».
Но для нашей темы интересны другие законы. 5 февраля 1987 года Советом Министров СССР принято постановления «О создании кооперативов по производству товаров народного потребления». Это постановление разрешало создание кооперативов только при предприятиях. На них запрещался наемный труд, работать должны были только сами кооператоры. В том же 1987 г., в соответствии с постановлением Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ № 321 от 13 марта 1987 года «Об образовании единой общегосударственной системы научно-технического творчества молодёжи» были созданы центры НТТМ.
Именно эти два законодательных акта (и чуть более поздний Закон о кооперации), дали старт образованию нового олигархата.
Об этом во второй части.